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提案建议

致公党南宁市委会关于提升农村公路村屯路网水平,提高村屯道路通畅率的建议

点击:    作者:林月荣 文涛    编辑:陈丽声    录入日期:2016-03-25 16:53:00

农村道路作为公益性最强的公共基础设施,是农村生产生活、社会经济发展的基础,提升农村公路路网水平和提高村屯道路通畅率契合当前“脱贫”和“美丽南宁”乡村建设的精神。但是目前农村公路建设及养护存在不少问题。

1、南宁市城区的农村道路建设和养护资金缺口大。目前农村公路建设的上级补助资金以“费改税”前收取的养路费为基数,按比例给予各城区政府补助资金,但因“费改税”前各城区无相应部门征收车辆养路费,因此基本没有养护费基数,所以上级给予的建设补助资金低,远不能满足建设和养护的需要。

2、缺少长远规划。现有的通村道路以“十二五”规划期间的“村村通”标准建设,标准等级低,硬化路面宽只有3.5米,大客车会车困难,导致路虽通却不畅,制约农村的发展。因农村住宅建设缺乏统一规划,使屯内道路硬化难以开展。

3、南宁市各城区的交通执法建设相对落后。近年来,南宁市逐级权限下放,这一过程中各城区的交通执法处于一个“真空期”。权限的增加凸显了各城区交通部门人员不足的问题,加之城区政府未能重视该项工作,导致个别城区建设交通执法队伍困难,无力开展交通执法工作,不能有效监管路产路权,难于遏制超载超限车辆的对道路的损坏。

  因此我们建议

一、加大建设与养护资金投入。现有的配套建设与养护资金已经远远不能满足需求,目前南宁市每公里养护费标准按交通部有关规定的最低标准执行:县道7500元/年、乡道5000元/年、村道2500元/年,已经无法跟上人工材料费的不断上涨,应该根据实际情况,进一步提高建设与养护的配套资金,保障道路硬化专项工作的有序推进。

二、推进城区交通执法队伍建设。各城区政府应当对路政及运政执法队伍建设给予足够重视,建立完善的保障制度,保护路产路权。建议各城区政府给公路管理所和道路运输管理所各配备10名以上协管员,协管员工资由政府财政支出或从交通执法罚没款中支出。

三、科学规划,提高畅通率。各县区应根据农村公路发展面临的形式和需求,制定一个较为长远的农村公路发展的总体目标,逐渐形成完善的县级公路骨架网络,农村公路基本成网,县、乡、村公路系统层次清晰,功能明确,与干线公路网相配合,并发挥对国省道的联络和补充作用。

(林月荣系南宁市良庆区大沙田街道办事处农业服务中心主任,文涛系致公党南宁市委会干部

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